16a. CUMBRE DE MERCOCIUDADES

Declaración Final

Asamblea General 16ª Cumbre de Mercociudades

Las Intendentas, Intendentes, Prefeitos, Prefeitas, Alcaldesas y Alcaldes, reunidos enla Asambleade la 16a Cumbre de Mercociudades bajo la consigna “Ciudadanía MERCOSUR: Libre circulación de personas, un derecho fundamental”, declaran:

El contexto global en este2011 haestado fuertemente marcado por el agravamiento de la crisis económica y financiera del modelo, que está generando consecuencias cada vez más significativas a nivel mundial. Las transformaciones económicas y políticas que se derivan de este contexto, refuerzan la necesidad estratégica de consolidar y profundizar la integración en nuestra región. Este año hemos celebrado los 20 años del MERCOSUR, con un énfasis colocado en la necesidad de avanzar mucho más en la integración, para evitar que esta crisis la terminen pagando nuestros pueblos.

A lo largo de 2011, manifestaciones sociales de gran envergardura han tenido lugar en ciudades de España, Italia, Grecia, Reino Unido, Estados Unidos, ante el deterioro de las condiciones de vida por la agresión que sufren los pueblos por la falta de empleo, por las políticas de ajuste y recorte de derechos laborales, el salvataje de bancos y otras grandes instituciones financieras.

Frente a este contexto de crisis económica, los países del MERCOSUR tienen la intención política de que las medidas de protección adoptadas individualmente no impacten negativamente a los otros países del bloque. Han avanzado en la articulación política para coordinar estrategias comunes en un marco más general a través dela Uniónde Naciones Suramericanas (UNASUR).

La consolidación de las democracias de nuestro continente son garantía de los avances en el desarrollo humano, en la reducción de la pobreza y el desarrollo de políticas públicas para la eliminación de las desigualdades sociales. Reafirmamos nuestro compromiso con la democracia en nuestra región y el mundo.

Son diversos y valiosos los aportes concretos que Mercociudades ha venido realizando en los últimos años en lo regional. Entendemos que la clave es profundizar la integración y en ello están puestos nuestros esfuerzos.

Esta apuesta a profundizar la integración regional y el MERCOSUR, cuenta con la voluntad de los gobiernos integrantes de Mercociudades de desarrollar propuestas de políticas públicas que permitan la participación ciudadana, la descentralización y la profundización democrática. En ese sentido, en un marco de estabilidad y crecimiento de la región, reafirmamos la agenda positiva que hemos acordado y venimos desarrollando con prioridad en la integración productiva, la inclusión social, la integración fronteriza, la equidad de género, el desarrollo sustentable, el respeto irrestricto de los derechos humanos, la libre circulación de personas, en una construcción conjunta que garantice el pleno ejercicio de los deberes y derechos que sustenta la ciudadanía regional.

Mercociudades ha crecido cuantitativa y cualitativamente a lo largo de estos 16 años. Actualmente se viene experimentando tanto una ampliación de Mercociudades como una profundización de sus propuestas. Desde las ciudades pioneras que fundaron Mercociudades, a las 250 actuales, y gracias a todo el trabajo realizado, decimos con humildad y satisfacción que somos la principal red de ciudades de América del Sur.

Entendemos como un gran avance la puesta en marcha del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR, y manifestamos nuestra voluntad de apoyar este proceso en su implementación concreta, en atención a que los gobiernos locales tienen la característica fundamental de ser el nivel más próximo a la ciudadanía.

Creemos que es necesario vincular este proceso con el Fondo parala Convergencia Estructuraldel MERCOSUR (FOCEM), de forma tal que existan posibilidades reales para ejecutar proyectos regionales en el marco del Plan Estratégico de Acción Social. Ciertamente es importante el avance que ha tenido FOCEM en este último período con la aprobación de diversos proyectos, y por ello animamos a dar este nuevo paso para hacer real el avance de este Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR.

Saludamos desde Mercociudades al Alto Representante del MERCOSUR, el Embajador Samuel Pinheiro Guimarães, que inició este año la importante tarea de la construcción del espacio de participación social. Saludamos también la designación de Christian Mirza como Director del Instituto Social del MERCOSUR.

Reafirmamos nuestra voluntad de que Venezuela se integre como miembro pleno del MERCOSUR.

Por todo ello expresamos:

La necesidad de profundizar la integración regional. Para ello los gobiernos locales son actores con un potencial estratégico para esta tarea, por su capacidad para vincular lo local con lo regional y lo global. Es necesario amplificar este potencial, mediante un fortalecimiento institucional de la participación de los gobiernos locales en el MERCOSUR que vaya de la mano de un relanzamiento de las relaciones inter-institucionales en el interior del bloque.

Impulsar una mayor efectividad del espacio institucional de lo local en el MERCOSUR. Mercociudades considera como estratégica la participación activa en el Foro Consultivo de Ciudades y Regiones (FCCR) del MERCOSUR, un espacio que vemos como propio, para continuar impulsando a las ciudades como protagonistas en la construcción regional. Creemos imprescindible avanzar en el fortalecimiento de los mecanismos de género a nivel local, departamental, nacional y regional, así como en la coordinación entre los diferentes subgrupos de trabajo del MERCOSUR enfatizando la transversalización del enfoque de género.

Reforzaremos la vinculación con otras redes y la sociedad civil a través de los espacios de trabajo conjunto que son parte de la propuesta histórica de la red, que se resume en colocar al ciudadano y a la ciudadana en el centro del proceso de integración. Desde su nacimiento, Mercociudades trabaja para proponer e impulsar políticas de articulación de actores, con el objetivo de amplificar la acción política por una integración real, basada en la búsqueda del desarrollo sustentable con justicia social.

Continuaremos conla Planificación Estratégicadela Red, luego que hemos completado la primera fase, que nos colocará en un nuevo nivel para continuar articulando a Mercociudades como un actor político regional relevante para la profundización de la integración. Fortalecer la relación universidad-ciudad para complementar los debates y aprendizajes que se están desarrollando en la región.

Avanzaremos en el relacionamiento externo de Mercociudades, dando los pasos necesarios para acompañar este crecimiento de la red con la participación directa en la red Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), y fortalecer nuestras capacidades para participar en el sistema internacional de cooperación, por ejemplo a través de la cooperación Sur-Sur.

Redoblaremos el trabajo y la colaboración para la construcción de ciudadanía, la inclusión social, el respeto irrestricto a los derechos humanos, la equidad de género, el trabajo y empleo con desarrollo sustentable, siendo el mayor desafío y también nuestra mayor fortaleza como red de ciudades del MERCOSUR, el compromiso asumido ante nuestros ciudadanos y ciudadanas

Montevideo, 2 de diciembre de 2011