Escribe: Lidia Saya, Diputada de la Ciudad.
El programa establece objetivos de urbanización de las villas de emergencia no solamente con la transformación física del territorio sino con inclusión social para incorporarlas al ejido regular ciudadano.
La construcción de ciudadanía establece mecanismos de participación comunitarios, como la concientización a los vecinos sobre sus derechos, responsabilidades, compromisos y el sentido de pertenencia e identidad barrial que genera la nueva situación.